ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
Επίτροπο Περιβάλλοντος,
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
1453 ΛΕΥΚΩΣΙΑ
Αρ. Φακ.: 8.13.2
Αρ. Τηλ.: 22867615
Τηλεομ.: 22867654
Ηλ. Ταχ.:
27 Μαρτίου 2012
Κύριε,
Θέμα: Νομοθετική ρύθμιση νια τη διανομή διαφημιστικών φυλλαδίων
Έχω οδηγίες να αναφερθώ στην αλληλογραφία που λήγει με την προς εσάς κοινοποίηση ταυτάριθμης επιστολής μου ημερ. 12.8.2011, σχετικά με το πιο πάνω θέμα,
με την οποία σας κοινοποιήθηκαν οι απόψεις διαφόρων κυβερνητικών οργανισμών. Αντίγραφο της εν λόγω επιστολής, επισυνάπτεται (ως συνημμένο 1), για εύκολη αναφορά.
2. Περαιτέρω, με την παρούσα σας διαβιβάζονται οι απόψεις και των ακόλουθων κρατικών υπηρεσιών:
(α) Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, αρ. φακ. 22.16.001/11 ημερ. 27.9.2011 (συνημμένο 2).
(β) Επιτρόπου Ρύθμισης Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων, αρ. φακ. 16.07.001.001 ημερ. 20.10.2011 και 3.11.2011, αντίστοιχα (συνημμένα 3 και 4).
(γ) Διευθυντή Τμήματος Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, αρ. φακ. 16.3.19 ημερ. 10.11.2011 (συνημμένο 5).
3. Κατόπιν μελέτης όλων των απόψεων και εισηγήσεων που έχουν ληφθεί, το Υπουργείο Εσωτερικών διαπίστωσε τα εξής:
(α) Μέχρι τις 8 Οκτωβρίου 2009, η υπηρεσία διανομής διαφημιστικών φυλλαδίων ρυθμιζόταν από το Γ ραφείο του Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών
και Ταχυδρομείων. Για την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας, παραχωρείτο και σχετική εξουσιοδότηση, έναντι ετήσιου τέλους.
(β) Το Τμήμα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών συνεχίζει να παρέχει αδιάλειπτα την εν λόγω υπηρεσία από το 1985 μέχρι και σήμερα, με την τοποθέτηση διαφημιστικών
φυλλαδίων τόσο σε γραμματοκιβώτια υποστατικών όσο και σε ιδιωτικές ταχυδρομικές θυρίδες. Τα τέλη παροχής της υπό αναφορά υπηρεσίας, καθορίζονται με σχετική Γνωστοποίηση του Διευθυντή του εν λόγω Τμήματος, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.
(ν) Οι Τοπικές Αρχές (Δήμοι και Κοινότητες), δεν επιθυμούν, ούτε είναι σε θέση να αναλάβουν την αρμοδιότητα ενός οποιουδήποτε συστήματος αδειοδότησης
διανομής διαφημιστικών φυλλαδίων.
4. Όπως πολύ εύστοχα επισημαίνεται στην επιστολή του Προέδρου της Ένωσης Δήμων Κύπρου (συνημμένο 1, παράρτημα β):
(α) Η ρίψη φυλλαδίων σε δημόσιους δρόμους ρυθμίζεται από τον περί της Ρύπανσης των Δημοσίων Οδών Νόμο.
(β) Τυχόν απαγόρευση της διανομής φυλλαδίων σε δρόμους και αυτοκίνητα, θα πρέπει προφανώς αυτόματα να σημαίνει και απαγόρευση της πώλησης λαχνών για
φιλανθρωπικούς σκοπούς
(ν) Η νομοθετική ρύθμιση και αδειοδότηση της εν λόγω δραστηριότητας, εγείρει και θέμα ανάλογης ρύθμισης για την κυκλοφορία φυλλαδίων μέσω εφημερίδων και
περιοδικών, αλλά και μέσω του Τμήματος Ταχυδρομικών Υπηρεσιών.
5. Πέρα από ενδεχόμενες δυσχέρειες και προβλήματα στην αδειοδότηση της διανομής εντύπων διαφημιστικού περιεχομένου, το Υπουργείο Εσωτερικών συμφωνεί με την
εισήγηση της Ένωσης Δήμων Κύπρου για τον καθορισμό σήματος, το οποίο θα δηλώνει την επιθυμία του ιδιοκτήτη οποιουδήποτε υποστατικού να μην λαμβάνει διαφημιστικά
φυλλάδια. Η ρύθμιση αυτή εν τούτοις, δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες του Υπουργείου
Εσωτερικών.
Με εκτίμηση,
(Ανδρέας Βαρνάβα)
για Αν. Γενικό Διευθυντή
Υπουργείου Εσωτερικών
