26 Οκτωβρίου 2012 17:15

Κανένα από τα Υπουργεία ή τις ανεξάρτητες Υπηρεσίες του κράτους δεν έχει την αρμοδιότητα να ρυθμίσει την κατ` οίκο διανομή διαφημιστικών φυλλαδίων που ρυπαίνει αισθητικά και ουσιαστικά τις πόλεις, ενοχλώντας ταυτόχρονα πολίτες που κρίνουν ανεπιθύμητο αυτό το υλικό, διαπίστωσε η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Περιβάλλοντος.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Αδάμος Αδάμου ανέλαβε να διενεργήσει κύκλο επαφών με τα Υπουργεία, αρχής γενομένης με το Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών ώστε να ορισθεί η κυβερνητική υπηρεσία που θα συντονίσει την προσπάθεια για τη δημιουργία του νομικού πλαισίου μέσα από το οποίο οι εταιρείες διανομής θα αυτορυθμίσουν τη δραστηριότητα τους.

Στην προσπάθεια αυτή, η Επιτροπή έδωσε πίστωση χρόνου έξι μηνών.

Ο Επίτροπος Περιβάλλοντος Χαράλαμπος Θεοπέμπτου ανέφερε πως η προσπάθεια για ρύθμιση της ανεξέλεγκτης κατάστασης με τη διανομή και τη συνεπακόλουθη ρύπανση από την πλευρά του άρχισε προ τετραετίας και σημείωσε ότι επιβάλλεται να ρυθμιστεί το θέμα με νομοθετικό πλαίσιο. Είπε ακόμα ότι γνωρίζει περίπτωση πολίτη που συνέλεξε 8 κιλά φυλλάδια σε ένα χρόνο.

Η ΠΟΒΕΚ και ο Σύνδεσμος Διανομέων Διαφημιστικού Υλικού δήλωσαν ετοιμότητα να συμμετάσχουν σε συζητήσεις ώστε να δημιουργηθεί σε πρώτο στάδιο το νομικό πλαίσιο για τη διανομή των φυλλαδίων και ακολούθως μέσα από το καταστατικό της λειτουργίας του Συνδέσμου να καθορισθούν οι διαδικασίες ελέγχου και θα προβλεφθούν κυρώσεις για τα μέλη του Συνδέσμου που θα τηρούν τους κανόνες και κανονισμούς.

Κατά τη συζήτηση ενώπιων της Επιτροπής, ο Πρόεδρος του Παγκύπριου Συνδέσμου Διανομέων Διαφημιστικού Υλικού Ανδρέας Αλεξάνδρου διατύπωσε τη θέση ότι με την απαγόρευση είναι σαν να επιχειρείται η παραχώρηση μονοπωλιακής θέσης για τη διανομή διαφημιστικών εντύπων στα Κυπριακά Ταχυδρομεία και να εκχωρείται στα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης η διαφήμιση στην ολότητα της.

Ανέφερε επίσης ότι οι ιδιώτες διανομείς υφίστανται αθέμιτο ανταγωνισμό από τα Κυπριακά Ταχυδρομεία που διανέμουν με την αλληλογραφία και το ίδιο προσωπικό διαφημιστικά έντυπα, ενώ δεν χρεώνουν ΦΠΑ στα τιμολόγια προς τις διαφημιζόμενες εταιρείες, σε αντίθεση με τους ιδιώτες διανομείς που χρεώνουν ΦΠΑ.

Είπε επίσης ότι σε δημοσιεύματα αναφέρεται ότι το 2010 τα Κυπριακά Ταχυδρομεία διένειμαν 7,5 εκατομμύρια διαφημιστικά φυλλάδια και ότι έχει επιβληθεί στα Κυπριακά Ταχυδρομεία πρόστιμο 10.000 ευρώ από την ΕΠΑ μετά από καταγγελία της εταιρείας του και 40.000 ευρώ από το Ρυθμιστή Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων.

Ο Εκπρόσωπος των Ταχυδρομείων ανέφερε στην Επιτροπή ότι τα Κυπριακά Ταχυδρομεία δεν επιθυμούν να καταλάβουν μονοπωλιακή θέση, και ότι από την 1η Ιανουαρίου 2013 ελευθεροποιούνται οι ταχυδρομικές υπηρεσίες.

Διευκρίνισε επίσης ότι το πρόστιμο των 40.000 αφορούσε τη μη παράθεση όλων των λογιστικών στοιχείων, όπως και το πρόστιμο των 10.000 ευρώ από την Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού και όχι την ουσία για αθέμιτο ανταγωνισμό. Πρόσθεσε πως αυτή η εξέλιξη έχει επιβαρύνει τα Κυπριακά Ταχυδρομεία με ένα σημαντικό ποσό και ότι αναζητούνται τρόποι για εξεύρεση των πόρων. Ανέφερε επίσης ότι το ταχυδρομείο έχει ένα ποσοστό διανομής, το οποίο μειώνεται λόγω του αθέμιτου ανταγωνισμού από τους ιδιώτες διανομείς.

Ο ΓΓ της ΠΟΒΕΚ Στέφανος Κουρσάρης είπε στην Επιτροπή ότι οι διανομείς είναι μικρές επιχειρήσεις τις οποίες στηρίζει η ΠΟΒΕΚ και ότι ο Σύνδεσμος είναι μέλος της και συμφωνώντας με την εισήγηση για ρύθμιση του θέματος σε επίπεδο νομικού πλαισίου και σε επίπεδο αυτορύθμισης ανέλαβε να συζητήσει με τις αρμόδιες υπηρεσίες που θα ορισθούν μέσα σε αυτή τη φιλοσοφία αποτελεσματικές ρυθμίσεις.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Περιβάλλοντος είπε ότι η ανεξέλεγκτη διανομή φυλλαδίων είναι πρόβλημα που ταλανίζει τους πολίτες και ρυπαίνει, και πρόσθεσε πως το θέμα της ρύθμισης των φυλλαδίων εκκρεμεί για τρία χρόνια.

Ανέφερε ότι σήμερα το θέμα συζητήθηκε με μεγάλη λεπτομέρεια και η Επιτροπή διαπίστωσε ότι αποτελεί γκρίζα ζώνη καθώς κανένα από τα Υπουργεία δεν έχει αρμοδιότητα.

Παρατηρώντας ότι ενόψει του γεγονότος ότι δεν υπάρχει νόμος που να ρυθμίζει την παραβίαση του δικαιώματος του πολίτη να μην ενοχλείται από τα διαφημιστικά και ο καθένας κάνει ότι νομίζει, τόνισε τη βούλησή του να δοθεί στο θέμα λύση και ανέφερε ότι στη Βουλή θα λαμβάνονται αποφάσεις και δεν θα παραπέμπονται στις ελληνικές καλένδες.

Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ Ανδρέας Πιτσιλλίδης διατύπωσε ενώπιον της Επιτροπής τη θέση ότι η Επιτροπή δεν έχει πρόθεση να κόψει θέσεις εργασίας, αλλά να ευπρεπίσει την άσχημη εικόνα ρύπανσης των πόλεων.

Ο Βουλευτής του ΔΗΚΟ Σοφοκλής Φυττής ανέφερε ότι το θέμα απασχολεί όλη την Κύπρο και είπε ότι πρέπει να βρεθεί η χρυσή τομή που θα κατοχυρώνει το δικαίωμα του πολίτη να πληροφορείται για τις εκπτώσεις και τιμές των διαφόρων προϊόντων και υπηρεσιών και το δικαίωμα του πολίτη να μην λαμβάνει τέτοιο υλικό.

Εισηγήθηκε όπως το θέμα ρυθμιστεί με αδειοδοτήσεις από τις επαρχιακές διοικήσεις κατά τον τρόπο που γίνεται με τους εράνους και τα λαχεία.

Η Βουλευτής του ΚΣ ΕΔΕΚ Ρούλα Μαυρονικόλα είπε ότι με την οικονομική κρίση ολοένα και περισσότεροι καταναλωτές μελετούν τα διαφημιστικά για να κάνουν τις αγορές τους και ότι θα πρέπει να τυγχάνουν σεβασμού τόσο αυτοί που επιθυμούν την πληροφόρηση, όσο και αυτοί που δεν την επιθυμούν, ανέφερε ότι ίσως η λύση να δοθεί μέσα από νόμο που να καθιστά υποχρεωτικό το σεβασμό προειδοποιητικού αυτοκόλλητου.

Ο Βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών Γιώργος Περδίκης, που ενέγραψε το θέμα προς συζήτηση, δήλωσε πως εάν στο εξάμηνο δεν παρουσιαστούν ενώπιον της Επιτροπής απτά αποτελέσματα, θα καταθέσει πρόταση νόμου για γενική απαγόρευση στη διανομή των φυλλαδίων.

Ο κ. Περδίκης σε δήλωση μετά τη συνεδρία είπε ότι «ή θα φέρουν νομοθεσία για επαρκή έλεγχο ή η Βουλή θα επιβάλει πλήρη απαγόρευση».

Είπε ότι η κατάσταση που δημιουργείται με τα διαφημιστικά είναι κάτι περισσότερο από τριτοκοσμική και ότι παρουσιάζεται ένας διαφημιστικός σκουπιδότοπος, μέσα στον οποίο χάνονται επιστολές, επιταγές συνταξιούχων και σοβαρή αλληλογραφία, είπε πως όλα αυτά θα γίνουν χειρότερα ενόψει των εορτών των Χριστουγέννων και των εκλογών.

Ο κ. Περδίκης εξέφρασε φόβους ότι και πάλι δεν θα γίνει τίποτε.

Read Full Article

Απουσία νομοθετικής ρύθμισης με τις... εν δυνάμει αρμόδιες υπηρεσίες του κράτους να ρίχνουν το μπαλάκι η μία στην άλλη, τα διαφημιστικά έντυπα συνεχίζουν αδιάκοπα να γεμίζουν τα γραμματοκιβώτιά μας αλλά και να ρυπαίνουν το χώρο πέριξ αυτών.

Το πρόβλημα εντείνεται χρόνο με το χρόνο, αφού τα διαφημιστικά φυλλάδια είναι ο φθηνότερος τρόπος για τους διαφημιζόμενους να προβληθούν, με τους πολίτες να αδυνατούν να προστατεύσουν την ιδιοκτησία τους. Είτε τοποθετήσουν σχετικό απαγορευτικό σήμα είτε όχι. Για τους διανομείς μάλλον είναι αόρατο.

Το πείραμα

Διερωτηθήκατε ποτέ πόσα διαφημιστικά πετιούνται, ή στην καλύτερη ανακυκλώνονται από πολίτες που ούτε καν μπαίνουν στον κόπο να τα κοιτάξουν πρώτα;

Η κ. Α.Τ., κάτοικος Στροβόλου, διερωτήθηκε. Αποφάσισε λοιπόν να μαζεύει όλα τα διαφημιστικά έντυπα που της κτυπούν την πόρτα ή αφήνονται επιμελώς ατημέλητα γύρω και κάτω από το γραμματοκιβώτιό της για ένα ολόκληρο χρόνο. Από την 1η Απριλίου 2011 μέχρι και την 31η Μαρτίου 2012 τα φύλαγε σε στοίβες για να διαπιστώσει ότι όλα μαζί ζυγίζουν 7,8 κιλά! Θα μπορούσε να ήταν πολύ περισσότερα αν η κ. Τ. δεν είχε αναρτημένη απαγορευτική σήμανση -σε τέσσερις γλώσσες μάλιστα- και αν δεν κατοικούσε σε αδιέξοδο, το οποίο αποφεύγουν ως επί το πλείστον οι διανομείς. Χθες επισκεφτήκαμε την εν λόγω κυρία, η οποία μας εξήγησε ότι ο κόμπος για αυτήν έχει φτάσει στο χτένι. Δεν αρκεί που οι διανομείς αγνοούν παντελώς την απαγορευτική υπόδειξη -πέτυχε και έναν ο οποίος της είπε ότι δεν ξέρει να διαβάζει- τοποθετούν και με τέτοιο τρόπο τα έντυπα στο γραμματοκιβώτιο με αποτέλεσμα να εξέχουν και συνεπώς όποτε βρέχει μουσκεύονται μουσκεύοντας μαζί και την αλληλογραφία της. Η κυρία μάλιστα είναι σε τόση απόγνωση που σκέφτεται να ενοικιάσει θυρίδα και να αφαιρέσει το γραμματοκιβώτιο. Ωστόσο γνωρίζει ότι αν το πράξει απλά θα έχει να μαζεύει περισσότερα διαφημιστικά από χάμω.

Απορεί ο Θεοπέμπτου

Στις 27 Μαρτίου 2012 ο επίτροπος Περιβάλλοντος Χαράλαμπος Θεοπέμπτου έλαβε απαντητική επιστολή από το υπουργείο Εσωτερικών στην οποία επισημαίνεται ότι επειδή Ένωση Δήμων και Ένωση Κοινοτήτων διαφωνούν (σ.σ. έντυπο υλικό -αδιάφορο για πολλούς πολίτες- διανέμουν κατά κόρον και εκπρόσωποί τους κάθε που είναι εκλογές) θεωρεί και αυτό ότι δεν πρέπει το θέμα να λυθεί νομοθετικά αλλά να διευθετηθεί με την τοποθέτηση απαγορευτικής πινακίδας από όσους πολίτες δεν επιθυμούν διαφημιστικό υλικό. Ωστόσο και εδώ το υπουργείο νίπτει τας χείρας τονίζοντας ότι δεν είναι αρμόδιο για αυτή τη ρύθμιση. Με νέα επιστολή του ο κ. Θεοπέμπτου, αυτή τη φορά προς τη νέα υπουργό κ. Ελένη Μαύρου, στις 2 Απριλίου διερωτάται γιατί τη στιγμή που όλες οι επαρχιακές διοικήσεις και οι Ταχυδρομικές υπηρεσίες -τις θέσεις των οποίων παρέθεσε το υπ. Εσωτερικών στην επιστολή της 27ης Μαρτίου- θεωρούν επιβεβλημένη τη νομοθετική ρύθμιση, προκύπτει το συμπέρασμα ότι μια τέτοια ρύθμιση θα δημιουργήσει προβλήματα. Περαιτέρω ο κ. Θεοπέμπτου ερωτά ευθέως την κ. Μαύρου γιατί το υπουργείο υιοθετεί τις απόψεις της Ένωσης Δήμων και της Ένωσης Κοινοτήτων. «Αν οι δύο πιο πάνω δεν αναλαμβάνουν την ευθύνη της αδειοδότησης και επίβλεψης της νομοθεσίας τότε σίγουρα υπάρχουν και άλλες λύσεις σε ένα πρόβλημα που όλοι παραδέχονται ότι είναι πολύ μεγάλο» καταλήγει ο κ. Θεοπέμπτου.

Σοβαρό κενό

Ανακινώντας το θέμα επί σειρά ετών ο κ. Θεοπέμπτου κατάφερε αν μη τι άλλο να μαζέψει από συσκέψεις και ανταλλαγή επιστολών τις θέσεις των κρατικών και άλλων υπηρεσιών. Ήδη ξεκαθαρίστηκε ότι το θέμα δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες του επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άρα δεν διέπεται από καμιά νομοθεσία. Το γραφείο επιτρόπου Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων αναφέρει μεταξύ άλλων ότι η διανομή διαφημιστικών φυλλαδίων δεν εμπίπτει στη νομοθεσία που χειρίζεται ενώ το τμήμα Ταχυδρομικών υπηρεσιών θεωρεί ότι υπάρχει σοβαρό κενό και εισηγείται μεταξύ άλλων νομοθετική ρύθμιση του θέματος.

Ο ίδιος ο κ. Θεοπέμπτου προέβη ήδη σε εισηγήσεις:

• Να απαγορευθεί με νομοθεσία εντελώς, όπως συμβαίνει για παράδειγμα στις Ηνωμένες Πολιτείες.
• Να πιεστούν οι εταιρείες να εφαρμόζουν αυτοέλεγχο με έναν κώδικα ο οποίος να περιλαμβάνει και τρόπο που να σέβεται την επιθυμία του πολίτη να μην του αφήνουν υλικό.
• Να εισαχθεί ειδική νομοθετική ρύθμιση για το θέμα.

Επιστολή απόγνωσης στον «Π»

Είμαι κάτοικος περιχώρων Λευκωσίας, ευαισθητοποιημένος άνθρωπος και δεν δέχομαι να με καθιστούν συνένοχο στην άσκοπη σπατάλη χαρτιού. Γι’ αυτό το λόγο, πριν από μερικά χρόνια ανάρτησα δίπλα στο γραμματοκιβώτιό μου ταμπελίτσα: ’ΟΧΙ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΑ’. Δυστυχώς, χωρίς αποτέλεσμα. Αν και το σπίτι μου βρίσκεται σε αδιέξοδο και δεν περνούν συχνά από τον δρόμο μας, συνεχώς μαζεύω διαφημιστικά φυλλάδια.

Οι εταιρείες και τα άτομα που διανέμουν αυτά τα φυλλάδια, ΔΕΝ σέβονται την επιθυμία μου. Εξακολουθούν να αφήνουν τα διαφημιστικά τους, με τρόπο ώστε να προεξέχουν από το γραμματοκιβώτιο, που μένει πλέον ανοικτό. Ακόμη, τα στερεώνουν στο κάγκελο ή τα ρίχνουν στο τσιμέντο. Με τη ζέστη, όταν βρέξει ή έχει πολλή υγρασία, τυχόν επιστολές που φέρνει ο ταχυδρόμος, γίνονται μούσκεμα ενώ τα φυλλάδια κολλούν στο γραμματοκιβώτιο, το κάγκελο ακόμη και στις ίδιες τις επιστολές.

Προσπάθησα να βρω μια άκρη, να βρω ποια νομοθεσία ρυθμίζει αυτήν την ασυδοσία. Έμεινα έκπληκτη όταν ανακάλυψα πως δεν υπάρχει κανένας και τίποτα που να προστατεύει το δικαίωμά μου να αποφασίζω εγώ τι θέλω να μπαίνει στο σπίτι μου, απαλλάσσοντάς με από τη μάστιγα των διαφημιστικών φυλλαδίων!

Γι’ αυτό αποφάσισα να κάνω μια «μέτρηση» και να δώσω το αποτέλεσμα προς τα έξω:

Για ένα χρόνο, 1η Απρίλη 2011-31η Μάρτη 2012, μάζευα τα διαφημιστικά, ξεχωριστά από τα άλλα χαρτικά για ανακύκλωση. Τα ζύγισα. Είναι 7.885 γραμμάρια. Δηλαδή σχεδόν οκτώ κιλά! Φαντάζομαι πως αν δεν κατοικούσα σε αδιέξοδο και αν δεν είχα αναρτήσει την ταμπελίτσα, θα ήταν πολύ περισσότερα»!

Α.Τ

Πηγή: Εφημερίδα «ΠΟΛΙΤΗΣ»

ΚΑΤΙΑ ΣΑΒΒΑ

04/04/2012 - 16:14

Householders will have more control to stop the tonnes of unwanted advertising mail that drops through peoples’ letter boxes each year, Environment Secretary Caroline Spelman announced today.

Αρθρο 14: Διαφημίσεις.

α. Για αυθαίρετη ρίψη διαφημιστικών εντύπων (φειγ βολάν) κ.λ.π. στους δρόμους του Δήμου.

β. Σε όσους ρυπαίνουν την πόλη με αφίσες που επικολλούν σε οποιοδήποτε σημείο αυτής, εκτός των ταμπλό του Δήμου, ύστερα από σχετική άδεια, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.

γ. Απαγορεύεται η ανάπτυξη διαφημιστικών πινακίδων πέραν αυτών που θα έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες και είναι εκτός της οικοδομικής γραμμής. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσής τους επιβάλλεται πρόστιμο 150 ευρώ.