Χαράλαμπος Θεοπέμπτου
Αύγουστος-2003 Εισηγήσεις

Για τους φοιτητές μου

Νομοθεσίες που αφορούν το Περιβάλλον

Home ] Ανακύκλωση Δήμοι ] Συσκευές ]
Up ] Ιούλιος-2003 σχόλια ] [ Αύγουστος-2003 Εισηγήσεις ] Νιόβρης-2003 Σχόλια ]


21 Αυγούστου 2003

Συμπληρωματικές εισηγήσεις για την Προσφορά με τίτλο:

Περισυλλογή, Μεταφορά, Διαλογή και Επεξεργασία Υλικών Συσκευασίας

Με στόχο τη όσο πιο σύντομα έναρξη των διαδικασιών που προβλέπονται από το πιο πάνω έργο, το Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών έχει ετοιμάσει εισηγήσεις για περίληψη στους νέους όρους προσφοράς.

Σε συνάντηση που έγινε στο Προεδρικό Μέγαρο στην οποία παρευρέθηκαν οι Υπουργοί Γεωργίας και Φυσικών Πόρων και Εσωτερικών, συζητήθηκαν οι απόψεις που υπέβαλε το Κίνημα σχετικά με την πρώτη προσφορά.

Παρά το γεγονός ότι στη συνάντηση συμφωνήθηκε όπως το Κίνημα υποβάλει απόψεις, όταν και όποτε ετοιμαστούν οι σχετικοί όροι, το Κίνημα καταθέτει από τώρα τις απόψεις του, για να ληφθούν υπόψη κατά τη διάρκεια της διαμόρφωσης των όρων και με μοναδικό στόχο την επίσπευση των διαδικασιών.

Οι εισηγήσεις στοχεύουν στη ποιοτική βελτίωση των υπηρεσιών που προσφέρονται όπως και τη περιβαλλοντική διάσταση του έργου.

Μετά την ετοιμασία των όρων προσφοράς, το Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών θα μπορεί να υποβάλει συγκεκριμένα σχόλια.

Το κείμενο που ακολουθεί περιλαμβάνει εισηγήσεις για τα πιο κάτω θέματα:

  1 Η προκήρυξη

2 Διαφήμιση και προώθηση του προγράμματος

3 Γενικοί όροι

3.1 Δήλωση πολιτικής και στόχων

3.2 Νομοθεσίες

4 Υποχρεώσεις εργολάβου

4.1 Έντυπα για χρήση από τους πολίτες

4.2 Έκτακτες ανάγκες

4.3 Ποινές

4.4 Η περισυλλογή

4.5 Οι κάδοι

4.6 Τα οχήματα

4.7 Το προσωπικό

4.8 Ο χώρος περισυλλογής

4.9 Υλικό που συλλέγεται

4.10 Στοιχεία και βάση δεδομένων

1 Η προκήρυξη

Όπως έχουμε αναφέρει και προηγουμένως, η προκήρυξη και η μετέπειτα σύσταση 11 επιτροπών αξιολόγησης θα δημιουργήσει προβλήματα. Τα προβλήματα θα εμφανιστούν και κατά την αξιολόγηση αλλά και μετέπειτα δίνοντας έρεισμα σε όσους αποτύχουν να προσβάλουν την απόφαση στα δικαστήρια.

Επειδή τη χρηματοδότηση του έργου θα την αναλάβει το κράτος, εισηγούμαστε όπως μελετηθεί σοβαρά η προκήρυξη των προσφορών από το κράτος. Με τους σωστούς όρους στις προσφορές θα μπορεί να γίνει η ανάθεση της εκτέλεσης του έργου σε δήμους η κοινότητες.

 

2 Διαφήμιση και προώθηση του προγράμματος

Η διαφήμιση και προώθηση του προγράμματος δεν πρέπει να ανατεθεί στον προσφοροδότη αλλά, μέσω ξεχωριστής διαδικασίας προσφορών να ανατεθεί σε διαφημιστική εταιρεία.

Μια επιτυχημένη εκστρατεία, θα έχει σαν αποτέλεσμα τη συλλογή περισσότερου υλικού στους κάδους, με επακόλουθο την πιο συχνή συλλογή των υλικών. Επομένως, μια επιτυχημένη εκστρατεία θα είναι-κατά μία έννοια-ενάντια στα οικονομικά συμφέροντα του προσφοροδότη.

Για το λόγο αυτό η διαφημιστική εκστρατεία δεν πρέπει να ανατεθεί στην εταιρεία που θα κάνει και την περισυλλογή.

 

3 Γενικοί όροι

Λεπτομερή σχόλια για τους γενικούς όρους θα μπορούν να γίνουν μόνο μετά την ετοιμασία του τελικού κειμένου. Ακολουθούν μόνο γενικά σχόλια.

3.1 Δήλωση πολιτικής και στόχων

Το κείμενο των προσφορών θα πρέπει να περιλαμβάνει μια καθαρή δήλωση πολιτικής όσον αφορά το θέμα για το οποίο προκηρύσσονται οι προσφορές, και

Να περιληφθεί καταγραφή των στόχων που επιδιώκει να πετύχει το πρόγραμμα.

3.2 Νομοθεσίες

Να περιληφθεί κατάλογος με τις σχετικές περιβαλλοντικές νομοθεσίες που ο προσφοροδότης επιβάλλετε να έχει υπόψη του.

Κατάλογος σχετικά με κανονισμούς και νομοθεσίες που αφορούν τη χρήση τεμαχίου γης όπου αναμένεται να συλλέγονται τα υλικά η και να γίνεται το πλύσιμο των κάδων και των αυτοκινήτων.

 

4 Υποχρεώσεις εργολάβου

4.1 Έντυπα για χρήση από τους πολίτες

Ο επιτυχών προσφοροδότης να αναλάβει την διανομή εντύπων παραπόνων που θα ετοιμάσει ο κάθε δήμος και κοινότητα, για χρήση από τους πολίτες που αντιμετωπίζουν προβλήματα.

 

4.2 Έκτακτες ανάγκες

Να ζητηθεί από τον προσφοροδότη να υποβάλει σχέδιο δράσης για τις περιπτώσεις όπου παρουσιάζονται έκτακτες ανάγκες όπως, εμπλοκή οχημάτων σε δυστύχημα, βλάβες σε οχήματα /εξοπλισμό και απεργίες, ούτως ώστε το πρόγραμμα περισυλλογής να μπορεί να συνεχίσει με την ελάχιστη οχληρία στους πολίτες.

 

4.3 Ποινές

Για τις περιπτώσεις όπου διακόπτεται /καθυστερεί η εκτέλεση του έργου η διαφοροποιείται από τα συμφωνηθέντα, θα πρέπει να εισαχθεί σύστημα επιβολής ποινών.

 

4.4 Η περισυλλογή

Για αποφυγή οχληρίας αλλά και αποφυγή παρεμπόδισης της κυκλοφορίας των αυτοκινήτων, να περιληφθεί όρος ο οποίος να δίνει το δικαίωμα στο κάθε Δήμο και Κοινότητα να καθορίζουν οι ίδιοι τα ωράρια περισυλλογής. Αυτά μπορεί να είναι διαφορετικά το χειμώνα και το καλοκαίρι η για κάποιες περιόδους όπως γιορτές, διακοπές κλπ. Για να μπορεί να περιληφθεί τέτοιος όρος, θα πρέπει να ζητηθεί από τους προσφοροδότες να δηλώσουν τη διάρκεια της περισυλλογής.

Κατά τη διάρκεια της εργασίας, πρέπει να γίνεται συνειδητή προσπάθεια για την αποφυγή δημιουργίας θορύβου.

Κατά τη διάρκεια της εργασίας θα πρέπει να λαμβάνονται πρόνοιες ούτως ώστε να αποφεύγεται η απόρριψη των περιεχομένων στο δρόμο.

Οι υπάλληλοι του προσφοροδότη, θα πρέπει να διατηρούν το χώρο όπου είναι οι κάδοι καθαρό, άσχετα εάν δεν είναι από δικό τους φταίξιμο. Για το λόγο αυτό θα πρέπει να υπάρχει σε κάθε αυτοκίνητο περισυλλογής σκούπα και φτυάρι.

Απαγορεύεται η μεταφορά φορτίου από ένα όχημα σε άλλο, σε χώρο άλλο από αυτό του προσφοροδότη. Εξαιρούνται οι περιπτώσεις όπου υπάρχει βλάβη.

 

4.5 Οι κάδοι

Ο προσφοροδότης θα έχει την υποχρέωση να τοποθετεί τους κάδους όρθιους, στη σωστή θέση και έτοιμους για χρήση.

Οι κάδοι δεν πρέπει να πετάγονται από το φορτηγό, να είναι πάντα σε καλή κατάσταση και να μην είναι κτυπημένοι η σπασμένοι.

Οι κάδοι πρέπει να είναι υδατοστεγείς και να μην επιτρέπουν την απώλεια υλικού.

Ο επιτυχών προσφοροδότης θα πρέπει να αντικαθιστά άμεσα κάδους οι οποίοι είναι κτυπημένοι, σπασμένοι η έχουν χαθεί, ασχέτως ποιος έχει την ευθύνη.

Το πλύσιμο των κάδων όπως αυτός περιγράφεται στους όρους της προσφοράς, θα πρέπει να γίνεται μόνο σε χώρους όπου θα υποδείξει ο προσφοροδότης και θα εγκρίνει ο εργοδότης.

Ο προσφοροδότης είναι υπόχρεος να διατηρεί τον αριθμό των κάδων, στην κατάσταση και στα σημεία που αναφέρονται στην προσφορά, πάντοτε και άσχετα με την οποιαδήποτε διαδικασία (π.χ. αντικατάστασης, πλυσίματος, συντήρησης κ.λ.π.) εκτελεί ο προσφοροδότης. Ανά πάσα στιγμή, όταν ένας πολίτης μεταβεί σε προκαθορισμένο χώρο με σκοπό να τοποθετήσει τα υλικά του, θα πρέπει οπωσδήποτε να βρει εκεί τους κατάλληλους κάδους.

 

4.6 Τα οχήματα

Να υποχρεωθεί ο προσφοροδότης να ακολουθεί το πρόγραμμα συντήρησης όλων των μηχανημάτων και οχημάτων που χρησιμοποιεί όπως αυτό καθορίζεται από τον κατασκευαστή. Τα στοιχεία που θα αποδεικνύουν τη συμμόρφωση με το πρόγραμμα συντήρησης (ημερομηνία συντήρησης, χιλιόμετρα του οχήματος, περιγραφή της επισκευής μαζί αποδεικτικά στοιχεία) πρέπει να είναι διαθέσιμα για επιθεώρηση ανά πάσα στιγμή.

Όλα τα οχήματα πρέπει να είναι αριθμημένα κατά αύξοντα αριθμό. Ο αριθμός οχήματος μαζί με τον αριθμό εγγραφής πρέπει να υποβληθούν σε κατάλογο πριν την έναρξη του έργου.

Το φορτίο που μεταφέρεται πρέπει οπωσδήποτε να είναι καλυμμένο και το βάρος του δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέγιστο φορτίο του οχήματος όπως αυτό καθορίζεται από τον νόμο.

Ο χώρος του φορτίου πρέπει να είναι υδατοστεγής και να μην επιτρέπει την υπερχείλιση η άλλη απώλεια υλικού και υγρών.

Όλα τα μηχανήματα και οχήματα που χρησιμοποιούνται για την υλοποίηση του έργου θα πρέπει να είναι νόμιμα και να έχουν όλες τις άδειες, πιστοποιητικά και οτιδήποτε άλλο απαιτείται από τους νόμους και κανονισμούς που είναι η θα τεθούν σε ισχύ στη δημοκρατία κατά τη διάρκεια του συμβολαίου.

Όλα τα οχήματα θα έχουν το ίδιο χρώμα, και θα αναγράφουν σε ευδιάκριτο χώρο με γράμματα τουλάχιστον 7εκ ύψος, το όνομα του προσφοροδότη, το τηλέφωνο του και τον αριθμό του οχήματος.

Ο προσφοροδότης δεν μπορεί να χρησιμοποιεί το λογότυπο η το όνομα του κράτους, των δήμων /κοινοτήτων.

Τα οχήματα πρέπει να είναι πάντοτε καθαρά, σε άριστη κατάσταση και χωρίς εσωτερικές η εξωτερικές ζημιές.

Ο εργοδότης έχει το δικαίωμα να κάνει μηχανολογικό, υγειονομικό και έλεγχο των στοιχείων των οχημάτων, όπως αυτά αναφέρονται πιο πάνω όποτε αυτός επιθυμεί. Ο εργοδότης έχει το δικαίωμα να υποχρεώσει τον προσφοροδότη να προχωρήσει σε διορθωτικά μέτρα που θα του υποδείξει, μέσα στα χρονικά πλαίσια που θα θέσει ο ίδιος η ακόμη να τον υποχρεώσει να αποσύρει το όχημα μέχρις ότου εφαρμοστούν οι υποδείξεις του εργοδότη.

 

4.7 Το προσωπικό

Ο εργολάβος είναι υπόχρεος να χρησιμοποιεί προσωπικό το οποίο έχει τα προσόντα τα οποία απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων του με ασφάλεια, μεθοδικότητα και αποδοτικότητα. Όλο το προσωπικό θα πρέπει να εκπαιδευθεί κατάλληλα για την εργασία που θα κληθεί να εκτελέσει.

Οι οδηγοί των οχημάτων πρέπει να έχουν την κατάλληλη άδεια οδηγού για το όχημα που θα οδηγούν.

Όλο το προσωπικό του προσφοροδότη που έρχεται σε επαφή με το κοινό θα πρέπει να φορεί καθαρές και τυποποιημένες στολές.

Στις στολές θα πρέπει να αναγράφεται το όνομα του προσφοροδότη και να υπάρχει μοναδικό διακριτικό σύστημα προσδιορισμού του υπαλλήλου ( π.χ. όνομα η αριθμός).

Απαγορεύεται στην εταιρεία η τους υπαλλήλους της να πάρουν έμμεσα η άμεσα οποιαδήποτε αποζημίωση /πληρωμή από το κοινό σχετικά με την εκτέλεση της εργασίας.

Όλοι οι υπάλληλοι θα πρέπει να παρουσιάζουν μια καλή εικόνα, να συμπεριφέρονται ευγενικά, να μην βρίζουν η να φωνάζουν κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της εργασίας, η οποία θα πρέπει να γίνεται με τον ελάχιστο θόρυβο η οχληρία.

Ο προσφοροδότης θα πρέπει να ετοιμάσει κατάλογο με τα στοιχεία όλων των ατόμων που εργοδοτεί για την εκτέλεση του έργου όπως αυτά θα καθοριστούν από τον εργοδότη. Ο κατάλογος αυτός θα πρέπει να υποβάλλεται κάθε 6 μήνες, ή μόλις ζητηθεί από τον εργοδότη του έργου.

Σε περίπτωση που ο εργοδότης αντιληφθεί ότι χρησιμοποιούνται παράνομοι εργάτες για την εκτέλεση του έργου, θα προβαίνει σε άμεση καταγγελία στις αρμόδιες αρχές του κράτους.

Ο προσφοροδότης θα πρέπει να υποδείξει έναν καταρτισμένο υπάλληλο ως επόπτη των διαδικασιών και οποίος θα μπορεί να διαθέτει μέχρι και το 50% του χρόνου του για να συνεργάζεται με τον εργοδότη όπως αυτός το απαιτήσει, σχετικά με την εκτέλεση του συμβολαίου.

 

4.8 Ο χώρος περισυλλογής

1. Οι χώροι που θα συλλέγονται τα υλικά θα πρέπει να έχουν εξασφαλίσει προηγουμένως άδεια από την αρμόδια αρχή στη δικαιοδοσία της οποίας εμπίπτει το τεμάχιο.

2. Ο χώρος πρέπει να είναι περιφραγμένος.

3. Τα υλικά πρέπει να είναι προστατευμένα ούτως ώστε να μην παρασύρονται εκτός του χώρου και να ρυπαίνουν την γύρω περιοχή.

4. Είναι ευθύνη του προσφοροδότη να διατηρεί την περιοχή γύρω από το τεμάχιο καθαρή, άσχετα εάν η ρύπανση είναι από δική του υπαιτιότητα η όχι.

 

4.9 Υλικό που συλλέγεται

1. Θα πρέπει να περιληφθεί όρος που να περιλαμβάνει τις αποδεκτές μεθόδους διάθεσης του υλικού που να ανταποκρίνονται με την κυπριακή πραγματικότητα και νομοθεσία.

 

4.10 Στοιχεία και βάση δεδομένων

Ο προσφοροδότης θα πρέπει να διατηρεί στοιχεία σχετικά με την συλλογή των υλικών σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων.

Τα στοιχεία αυτά θα πρέπει παραδίνονται στον εργοδότη σε διαστήματα και στη μορφή που αυτός θα τα ζητήσει.

Τα στοιχεία αυτά πρέπει τουλάχιστον να πληρούν τους σχετικούς όρους του περί «Συσκευασιών και Αποβλήτων Συσκευασιών Νόμο του 2002»

 

 

Χαράλαμπος Θεοπέμπτου
Εκτελεστικός Γραμματέας
Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών
 


Ιούλιος-2003 σχόλια ] [ Αύγουστος-2003 Εισηγήσεις ] Νιόβρης-2003 Σχόλια ]
Ανακύκλωση Δήμοι ] Συσκευές ]
Χαράλαμπος Θεοπέμπτου - Εκτελεστικός Γραμματέας - Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών

Send mail to  theop@cytanet.com.cy with questions or comments about this web site.  Last modified: 11-Ιουν-2006
Http://www.theopemptou.com/green