|
|
Χαράλαμπος Θεοπέμπτου |
|
|
▲ |
||
| ||||||
|
|
21 Νοεμβρίου 2003
Επιτροπή Περιβάλλοντος- Συνεδρίαση 21 Νοεμβρίου 2003 Θέμα: “Προσφορές για τη Συλλογή, Επεξεργασία, Μεταποίηση Ζωικών Αποβλήτων Υψηλού Κινδύνου και Κατασκευής των Σημείων Συγκέντρωσης των νεκρών Ζώων”
1 Είναι οι 48 χώροι “μονάδες ενδιάμεσου χειρισμού και αποθήκευσης”; Ένας χώρος όπου τα ζώα αφήνονται από τους κτηνοτρόφους για να μαζευτούν μετά, βεβαίως είναι ένα είδος «ενδιάμεσου χειρισμού και αποθήκευσης» και ως εκ τούτου ο κανονισμός 1774/2002 δεν μπορεί παρά να εφαρμόζεται και εδώ. Ο κανονισμός αυτός είναι πολύ αυστηρός όσον αφορά τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται για την πρόληψη της εξάπλωσης οποιασδήποτε ασθένειας. Να μην ξεχνούμε ποτέ ότι τα ζώα που βρίσκονται εκεί έχουν πεθάνει λόγω κάποιας αρρώστιας η προβλήματος. Είναι για αυτό το λόγο που πρέπει να φυλάγονται από έντομα, τρωκτικά και πουλιά! 2 Μπορούσαμε να αποφύγουμε την κατασκευή των 48 σημείων; Μπορούσε να ζητηθεί από τον επιτυχόντα προσφοροδότη να συλλέγει τα ψόφια ζώα από τις εγκαταστάσεις των κτηνοτρόφων όπως θα γίνεται και με τα βοοειδή. Μια πρακτική που εφαρμόζεται στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το κόστος της διατήρησης των σωστών συνθηκών φύλαξης όπως προβλέπει ο κανονισμός είναι πραγματικά ψηλό. Είναι ακριβώς γι αυτό το λόγο που έπρεπε να κοστολογηθεί σωστά η λύση αυτή προτού επιλεγεί. Μικρή έρευνα που κάναμε στο Ίντερνετ δεν έφερε στην επιφάνεια άλλη χώρα με τέτοιας μορφής ενδιάμεσο χώρο. Φαίνεται ότι οι ευρωπαϊκές χώρες συλλέγουν τα νεκρά ζώα από την φάρμα. 3 Θα είναι τα ψόφια πεταμένα στο έδαφος; Με βάση τη προσφορά όπως έχει τώρα, η απάντηση είναι ναι, θα πετούν τα ψόφια ζώα στο έδαφος!Δεν υπάρχει στην προσφορά αναφορά σε οποιασδήποτε μορφής δοχεία για τοποθέτηση των πτωμάτων. Η μόνη αναφορά που γίνεται είναι (σελίδα 21): 2.1 Η συλλογή και μεταφορά των ειδών που αναφέρονται στην παράγραφο 1(α)(β)(γ)
πρέπει να γίνεται σε καλυμμένα στεγανά οχήματα ή περιέκτες. 4 Η προσφορά καλύπτει όλες τις ποσότητες ψόφιων ζώων; Η απάντηση είναι όχι δεν τις καλύπτει. Υπάρχει μεγάλη πιθανότητα να μένουν ψόφια ζώα στους χώρους περισυλλογής. Απόδειξη αποτελεί το γεγονός ότι ζητείται από τον προσφοροδότη να δηλώσει (σελίδα 34): Η δυνατότητα της Μεταποιητικής Μονάδας (σε τόνους ζωικών αποβλήτων) ανά ημέρα είναι ..................... Επίσης στην παράγραφο 10 της προσφοράς (σελίδα 29): 10. Δυνατότητα μεταποιητικής μονάδας Από τα πιο πάνω προκύπτει ότι δεν σημαίνει ότι αυτός που θα κερδίσει την προσφορά θα μπορεί να χειρίζεται όλες τις ποσότητες που θα αφήνουν οι κτηνοτρόφοι στα 48 σημεία. Επίσης, Αν η ποσότητα που θα προταθεί εδώ από τους προσφοροδότες δεν ισοδυναμεί με την προϋπολογιζόμενη ποσότητα αυτό δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί σαν δικαιολογία για απόρριψη της προσφοράς. Έπρεπε η προσφορά να κάνει μια ένδειξη των αναμενόμενων ποσοτήτων. 5 Έπρεπε να γίνει αναφορά στα οχήματα και τη χρήση τους; Ναι διότι υπάρχει πιθανότητα να μην μεταφέρονται τα πτώματα πίσω την ίδια ημέρα που θα συλλέγονται. Ο αριθμός των οχημάτων και η σαφής αναφορά ότι η μεταφορά από το σημείο συλλογής στο χώρο μεταποίησης θα γίνεται την ίδια μέρα, θα εμπόδιζε τον προσφοροδότη να διαθέτει ένα φορτηγό που θα κάνει το γύρο της επαρχίας Πάφου π.χ. και μετά από δύο μέρες, και μόνο όταν γεμίσει, να επιστρέψει πίσω. Η απλή απειλή ότι θα επιβάλλεται £2000 πρόστιμο την ημέρα δεν αποτελεί εγγύηση ότι η εργασία θα γίνεται ομαλά αλλά ούτε και είναι εύκολο να εφαρμοστεί. Το μεγάλο πρόβλημα της συλλογής και μεταφοράς των πτωμάτων από τόσο πολλές και μεγάλες αποστάσεις, θα έπρεπε να αντιμετωπιστεί με πιο μεγάλη προσοχή. 6 Υπάρχει πολιτική απόφαση για την ανάληψη του κόστους από την κυβέρνηση για πάντα; Η ανάθεση της εργασίας αυτής σε μια εταιρεία για τα επόμενα 5 χρόνια με την ανάληψη του κόστους από την κυβέρνηση δεν αποτελεί πρόβλημα. Το πρόβλημα είναι ότι με την κατακύρωση σε ένα ιδιώτη, δεν δημιουργούνται οι κατάλληλες προϋποθέσεις για την ανάληψη του έργου και μέρος των εξόδων από τους ίδιους τους κτηνοτρόφους. Η ανέγερση δύο η τριών τέτοιων μονάδων είτε με την μέθοδο του ΒΟΤ είτε όχι, θα έδινε την ευκαιρία στην κυβέρνηση με την λήξη του συμβολαίου, να αναθέσει την λειτουργία των μονάδων αυτών στους κτηνοτρόφους, με πλήρη η μερική επιχορήγηση από το κράτος. 7 Ποιος αναλαμβάνει τα έξοδα σε άλλες χώρες; 8 Διαγωνίζονται οι προσφοροδότες με ίσους όρους; Με βάση την παρούσα κατάσταση, η μεταποίηση γίνεται τώρα από μια εταιρεία την οποία έχει σύμβαση με το Υπουργείο Γεωργίας. Επομένως, η συγκεκριμένη εταιρεία που διαθέτει τον απαιτούμενο εξοπλισμό έχει ήδη προβάδισμα και είναι δύσκολο για τρίτους να την ανταγωνιστούν. Με την λήξη δε της σύμβασης που θα γίνει τώρα σε πέντε χρόνια, η εταιρεία αυτή θα αποκτήσει δεσπόζουσα θέση στην αγορά. 9 Υπάρχει πρόβλημα με την κοστολόγηση; Πιο είναι τελικά το ποσό της προσφοράς, αφού στο έντυπο Προσφοράς 1 (σελ 34) αλλά και στη Συμφωνία Παράρτημα ΙΙ (σελ. 37) γίνεται αναφορά σε λίρες ανά τόνο; Αν υποθέσουμε ότι κάποιος υποβάλλει το ποσό των £200 ανά τόνο τότε θα υποβάλει εγγυητική για £20; Αυτό σε συνάρτηση με το ότι ο κάθε προσφοροδότης θα υποβάλει διαφορετικές ποσότητες θα δημιουργήσει φοβερά προβλήματα. Επίσης, δεν καθορίζεται πουθενά αν εννοούμε τόνους πριν η μετά την μεταποίηση! 10 Εφαρμόστηκε σωστά ο κανονισμός για την εγγύηση; Έπρεπε να εφαρμοστεί ο κανονισμός που προβλέπει τον καθορισμό του ύψους της εγγύησης από το Υπουργείο και όχι να αναγραφεί ο ίδιος ο κανονισμός, (σελίδες 5 και 10). Αυτό πιθανό να δημιουργήσει προβλήματα στην εγκυρότητα της προσφοράς.
Χαράλαμπος Θεοπέμπτου |
▲
|
