Χαράλαμπος Θεοπέμπτου
Καζίνο

Για τους φοιτητές μου

Νομοθεσίες που αφορούν το Περιβάλλον

Home ]
Up ] Βιογραφικό ] Νέα ] Ηλεκτρομαγνητικά ] Νεολαία ] Παιδεία ] Νερό ] Γκολφ ] Συγκοινωνίες ] Τοπική Αυτοδιοίκηση ] [ Καζίνο ] Εκστρατείες - Διάφορα ] Χρηστή Διοίκηση ] Απόβλητα ] Αρχή Περιβάλλοντος ] Κούριο ] Ευρώπη ] Ίντερνετ ] Καταναλωτές ] Χημικά ] Guantanamo ]


Κατεχόμενα και Καζίνα

Αρχές 2005 η απόφαση για το καζίνο 13/10/2004
Έτοιμοι οι όροι εντολής για δημιουργία καζίνο 29/07/2004

Πέμπτη, 1 Ιουλίου 2004

Καζίνο στην Κύπρο – Τι πρέπει να λάβουμε υπόψη.

Δικαιολογημένα πολλοί πολίτες είναι σκεπτικοί όσον αφορά τη δημιουργία καζίνου στην Κύπρο, ενώ άλλοι το βλέπουν σαν ένα τομέα όπου θα πρέπει να δραστηριοποιηθούμε χωρίς άλλη καθυστέρηση. Προτού τοποθετηθεί κάποιος, θα πρέπει να αντιληφθεί σωστά το μέγεθος των ευθυνών που θα αναλάβει η κυβέρνηση σχετικά με τη λειτουργία ενός ή περισσοτέρων καζίνων.

Τα θέματα που πρέπει να μελετηθούν σε σχέση με τα καζίνο είναι όλα σοβαρά, σε αυτό όμως το στάδιο, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σημασία:

  1. Στα προβλήματα που συνήθως συνοδεύουν τη λειτουργία ενός καζίνου.
  2. Στον τύπο, αριθμό, χωροθέτηση και ιδιοκτησιακό καθεστώς.
  3. Στις απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις, όργανα, εξουσίες και μεθόδους ελέγχου, με κύριο στόχο την αποφυγή προβλημάτων.
  4. Στις θετικές ή αρνητικές επιδράσεις σε άλλες επιχειρήσεις.

1 Τα προβλήματα.

Η λειτουργία των καζίνων σε άλλες χώρες, σχετίστηκε στο παρελθόν με το:

  • Οργανωμένο έγκλημα και το ξέπλυμα βρώμικου χρήματος
  • Ενεχυροδανειστήρια και Τοκογλύφους
  • Πορνεία
  • Εθισμό στα τυχερά παιγνίδια με καταστροφικές συνέπειες σε διάφορες οικογένειες
  • Καταστροφή των μικρών ανταγωνιστικών επιχειρήσεων
  • Οχληρία στη γύρω περιοχή
  • Τα πιο πάνω αποτελούν την κύρια πηγή ενστάσεων για την πλειοψηφία των πολιτών. Θέματα σαν αυτά δεν μπορούν να αφεθούν στην τύχη, διότι η εκ των υστέρων προσπάθεια για λύση τέτοιων προβλημάτων δεν είναι εύκολη.

    2 Ο τύπος, η τοποθεσία και ο αριθμός.

    Ταυτόχρονα και όχι μετά, θα πρέπει να μελετηθούν επίσης και οι διάφορες λειτουργίες του καζίνου. Υπάρχουν πολλά θέματα όπως:

  • Θα προσφέρει ζωντανά προγράμματα και ποιού τύπου; Αν για παράδειγμα επιτρέπονται προγράμματα με διαφόρων ειδών «καλλιτέχνιδες» τότε θα ευκολύνεται και η προώθηση της πορνείας.
  • Ο χώρος θα συνδυαστεί με ξενοδοχείο; θα διαθέτει μπαρ και εστιατόρια; Θέματα αυτού του τύπου θα επηρεάσουν την τελική τοποθεσία, το είδος των επιχειρηματιών που θα ενδιαφερθούν και τις επιδράσεις στη αγορά εργασίας.
  • Πόσα Καζίνο θα λειτουργήσουν και που θα είναι αυτά; Ποια θα είναι η ανάμειξη των Δήμων; Είναι μήπως αυτή η ευκαιρία που ζητούσαμε για αναζωογόνηση των ορεινών περιοχών ή μήπως ο τρόπος οικονομικής ενίσχυσης των Δήμων;
  • Τα πιο πάνω μπορούν να δυσκολέψουν πιθανούς ελέγχους αλλά μπορούν ακόμη και να συμβάλουν στα αναμενόμενα προβλήματα.

    3 Νομοθετικές ρυθμίσεις

    Εκτός από τη λειτουργία των καζίνων, η σχετική νομοθεσία θα πρέπει να ρυθμίσει και τα πιο κάτω:

  • Το σύστημα και τη διαδικασία αδειοδότησης – ποιοι θα δικαιούνται να ιδρύσουν καζίνο; Ενστάσεις;
  • Τις διάφορες κατηγορίες καζίνων.
  • Τα παιγνίδια που θα δικαιούνται να προσφέρουν και τις ανάλογες αίθουσες.
  • Τη χρήση καρτών (Visa) και το δανεισμό
  • Την προστασία από εκμετάλλευση
  • Τη διαφήμιση, το σύστημα προώθησης, το σύστημα μελών, τον τρόπο εγγραφής και την είσοδο ανηλίκων
  • Την σωστή αντιμετώπιση και διαχείριση του εθισμού και των «προβληματικών» παικτών
  • Την σωστή ενημέρωση για τον τρόπο και τους κανόνες λειτουργίας του καζίνου
  • Τα ψυχαγωγικά προγράμματα που θα προσφέρονται
  • Τη φορολογία
  • Την άρση της άδειας λειτουργίας – Μόνιμη ή προσωρινή
  • Την ευθύνη, επίβλεψη και έλεγχο – κτιρίων, εγκαταστάσεων, λογαριασμών και προσωπικού - από ποιους;
  • Τη δύναμη ακύρωσης στοιχημάτων που κρίνονται άδικα
  • Τη σχέση των γραφείων στοιχημάτων
  • Τα πιο πάνω αποτελούν μόνο ένα μέρος των προνοιών της νομοθεσίας και των κανονισμών λειτουργίας του καζίνου. Χρειάζεται επομένως ένας ξεχωριστός οργανισμός που θα αναλάβει την ευθύνη επιβολής και ελέγχου των προνοιών του νόμου και των κανονισμών.

    Εδώ ακριβώς εστιάζονται και οι πιο πολλές ανησυχίες. Υπάρχουν πολλές αμφιβολίες για την ικανότητά μας να επιβάλουμε τέτοιου είδους ελέγχους, ιδιαίτερα μάλιστα σε θέματα όπως αυτά όπου επηρεάζονται οικονομικά συμφέροντα. Επομένως δεν είναι απλά θέμα νομοθεσίας.

    4 Ποιοι θα επηρεαστούν

    Η αλλαγή της νομοθεσίας μπορεί να παρουσιάσει προβλήματα αν μέσα από «τρύπες» στο νόμο, εμφανιστούν ξαφνικά ηλεκτρονικά παιχνίδια και σε άλλους χώρους όπως π.χ. σε Λούνα παρκ.

    Ακόμη ένα θέμα που θα πρέπει να ληφθεί υπόψη, είναι και ο επηρεασμός των γραφείων στοιχημάτων, τα λαχεία, τους συλλόγους με Bingo αλλά και τον ιππόδρομο.

    Επομένως

    Υπάρχουν πολλοί, που λόγο των προβλημάτων στο Τουρισμό, πιέζουν για τη δημιουργία καζίνων στην Κύπρο.

    Η σωστή αντίδραση από πλευράς υπουργείου δεν είναι άλλη από την ετοιμασία μελέτης με σκοπό να υποδείξει τα κοινωνικά και άλλα προβλήματα που μπορεί να εμφανιστούν με τη λειτουργία ενός ή περισσοτέρων καζίνων όπως και τους τρόπους αντιμετώπισης τους, ενώ άλλα θέματα αποτελούν πολιτικές αποφάσεις.

    Μόνο μέσα από τα πορίσματα μιας τέτοιας μελέτης θα μπορέσει η κυβέρνηση, οι διάφοροι φορείς και τα κόμματα, να κάνουν την τελική τους τοποθέτηση υπέρ ή κατά της λειτουργίας των καζίνων.

    Ευτυχώς, ο Υπουργός Εμπορίου Βιομηχανίας και Τουρισμού κος Γιώργος Λιλλήκας που χειρίζεται το θέμα αυτό είναι, όπως πάντα, καλά ενημερωμένος και κατανοεί πλήρως τα προβλήματα και είναι έτοιμος να προτείνει λύσεις.

    Είμαστε όμως έτοιμοι;

    Η αναφορά σε όλα τα πιο πάνω έγινε για να επιδειχθεί η πολυπλοκότητα των θεμάτων για τα οποία θα πρέπει να ληφθούν πρόνοιες.

    Οι διαδικασίες που προωθεί η κυβέρνηση είναι μεν ορθές, άσχετα όμως με τις οποιεσδήποτε μελέτες και προθέσεις, παραμένουν δύο σοβαρά θέματα που ανησυχούν:

  • Όσο καλές και να είναι οι προθέσεις, δεν μπορεί κανείς να προβλέψει τι είδους αλλαγές θα γίνουν μέσα από τις διαδικασίες συζήτησης στη Βουλή, ή ακόμη τι τροποποιήσεις θα γίνουν μελλοντικά. Οι πιέσεις θα εξασκηθούν και τώρα και στο μέλλον, ιδιαίτερα αν το αποτέλεσμα δεν ικανοποιεί ορισμένους.
  • Υπάρχουν ερωτήματα όσον αφορά την ικανότητα επιβολής της οποιασδήποτε νομοθεσίας ψηφιστεί. Δυστυχώς, υπάρχουν πάρα πολλές περιπτώσεις όπου μπορεί εύκολα να αποδειχθεί ότι παραβιάζονται συγκεκριμένες νομοθεσίες, χωρίς καμιά προσπάθεια δίωξης.
  • Οι δύο αυτοί λόγοι και μόνο, αποτελούν και το κυριότερο σημείο ένστασης στη λειτουργία των καζίνων στη Κύπρο.

    Δεν είμαστε έτοιμοι ακόμη.

     

    Χαράλαμπος Θεοπέμπτου
    Εκτελεστικός Γραμματέας
    Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών


    Βιογραφικό ] Νέα ] Ηλεκτρομαγνητικά ] Νεολαία ] Παιδεία ] Νερό ] Γκολφ ] Συγκοινωνίες ] Τοπική Αυτοδιοίκηση ] [ Καζίνο ] Εκστρατείες - Διάφορα ] Χρηστή Διοίκηση ] Απόβλητα ] Αρχή Περιβάλλοντος ] Κούριο ] Ευρώπη ] Ίντερνετ ] Καταναλωτές ] Χημικά ] Guantanamo ]
    Αρχή ]
    Χαράλαμπος Θεοπέμπτου - Εκτελεστικός Γραμματέας - Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών

    Send mail to  theop@cytanet.com.cy with questions or comments about this web site.  Last modified: 11-Ιουν-2006
    Http://www.theopemptou.com/green